当地时间1月27日,美国联邦通信委员会(FCC)以国家安全为由决定撤销中国联通美洲公司的214牌照。此举引发了中国方面的抗议和网络议论。

2月3日,中国联通发出声明回应指出,中国联通美洲公司一直以来按照美国法律法规经营,在过去20年来,为客户提供全球综合电信服务和解决方案,成为客户信赖的合作伙伴。此次美国FCC在未列出具体事实,未经过正当程序的情况下就做出撤销中国联通美洲公司214牌照的决定,中国联通美洲公司将积极维护公司和客户的合法正当权益。中国联通集团公司将密切关注事态发展。

我国工信部也发表声明称,FCC的举动是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压,严重破坏了美国营商环境,损害了中国企业和包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。并指出,美方应撤回对我企业不公正的决定,停止将国家安全概念泛化、将经济问题政治化的错误做法,为中国企业在美投资发展营造公平、公正、无歧视的环境。中方将继续采取必要措施,维护中国企业的正当权益。

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那么,214牌照究竟是什么呢?

所谓214牌照,是指根据美国通信法(1934年版及1996年修订版)第214条规定,取得FCC颁发的国际电信业务授权。据了解,中国电信与中国联通分别在2001年与2003年期间获得了FCC颁发的214牌照,而其后中国移动2012年期间的申请却因为“情报间谍嫌疑”遭到拒绝。

而在2021年10月份,FCC以国家安全考虑为由,已经吊销了中国电信(美洲)有限公司在美国的214牌照。

据了解,中国电信在美国向客户提供国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC、语音批发和移动虚拟运营等业务。而中国联通在美业务,包括“移动通信业务”、“租用线路”、“互联网接入”和“云服务”等。

从214牌照的具体内容来看,主要是授权外国电信服务提供商在美国境内基于美国主要移动运营商的网络基础设施为美国用户提供本地及国际移动通信服务。因此理论上,中国电信与中国联通在美的本地与跨国通信业务将被禁止,使用了通信类业务的消费者也将受到影响。但类似网络接入、云服务等还可以持续。

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